为切实加强我县食品安全工作，根据《湘西自治州人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》（州政发〔2005〕21号）精神，结合我县实际，制定2006年县食品安全专项整治实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，紧紧围绕实施食品放心工程这个中心，以创新食品安全监管体制为目标，以联合执法、集中整治为重点，以监、帮、扶为手段，加大食品安全监管力度，依法组织查处制售假冒伪劣食品违法行为，逐步建立起“分工明确、责权一致、监管有力、运转高效”的食品安全工作体系，努力开创食品安全工作新局面。

　　二、部门职责和工作目标

　?。ㄒ唬┡┮挡棵乓炕跫杜┎分柿考喙埽瓿芍荻ㄈ现の薰Γê躺称罚┡┎肥亢腿隙婊挝?；蔬菜农药残留超标率控制在12%以下，大米、茶叶、水果农药残留超标率控制在2%以下。

　　（二）畜牧部门要强化畜禽水产品质量监管，兽药经营主体持证率达100%，饲料经营企业备案率100%，执行《兽药诊疗许可证管理制度》达100%，对经营养殖户实行购用药登记制度达100%，瘦肉精平均检出率控制在1%以下。

　?。ㄈ┲始嗖棵乓炕称飞庸ぃ┢笠导喙?，督促指导具有一定规模的食品生产加工企业获得许可证，完成州下达的QS认证任务。小作坊逐步得到规范；对米粉、卤制品、腌制品、豆制品等品种推行强制检验；大桶饮用水符合卫生标准；对儿童食品监管到位；食品质量定期检验计划完成率达100%。

　?。ㄋ模┕ど滩棵乓炕称妨魍ɑ方诘募喙埽⒔∪姓捶?、企业自律、社会监管“三位一体”的监管机制；食品市场巡查、不合格食品退市、食品安全信用分类监管、工商所实施经济户口管理和巡查意见制度等责任制达95%以上；各类综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市、食品企业建立八项制度达80%以上，建立12315（点）达75%以上；各类食品经营企业亮证经营率达100%；查处虚假食品广告、商标侵权行为办案结案率达95%以上。

　?。ㄎ澹┪郎棵乓炕称废鸦方诘募喙?。城区100平方米以上的餐饮业量化分级管理达90%以上；乡镇中小学（含托幼机构）食堂食品卫生监督量化分级管理达50%以上。县城内中小学（含托幼机构）持卫生许可证率达100%；乡镇所在地寄宿制中小学（含托幼机构）持证率达50%；学校周边食品店食品从业人员持健康证率达95%。配合相关部门取缔学校（含托幼机构）周边非法经营饮食、副食店（摊），县城中小学（含托幼机构）及周边环境整治覆盖率达100%，乡镇所在地中小学及周边环境整治覆盖率达90%以上。县级中小学（含托幼机构）食堂的食品卫生监督量化分级管理达90%以上。

　?。┙逃棵乓炕ι臣喙堋４邮率称饭ぷ魅嗽苯】抵ず蜕细谥こ种ぢ蚀?00%。购进食品有采购台帐。对师生开展2次食品安全健康教育。建立完善学校突发性食品安全事故处理机制。建立和完善学校、幼儿园食堂卫生监督量化分级管理制度。

　?。ㄆ撸┥涛癫棵乓炕矶ǖ阃涝准喙埽爻乔矶ǖ阃涝捉÷蚀?0%。城内主要农贸市场要配备肉品质量检测检验设施。

　?。ò耍┕膊棵乓婪ú榇ο喙刂澳懿棵乓扑偷氖称钒讣?，配合有关部门开展食品安全联合执法和专项整治工作。

　?。ň牛┦称芬┢芳喽焦芾聿棵乓炕称钒踩酆闲鳎橹凳┦称贩判墓こ毯褪称钒踩现捶?、专项整治；做好食品安全委员会日常工作，不定期向县政府汇报食品安全工作；做好县食品安全巡查组协调服务工作。

　?。ㄊ┕愕绮棵乓龊檬称钒踩ǖ拦ぷ?。

　?。ㄊ唬┎普棵乓涫凳称钒踩现捶?、专项整治、食品安全巡查和食品检测检验设施经费。

　?。ㄊ┘嗖觳棵乓炕称钒踩姓嗖熘澳埽涫狄蚴称钒踩侍舛匀嗣袢褐谏硖褰】岛蜕踩斐芍卮笏鹗У牡ノ缓拖喙卦鹑稳嗽鹑巫肪恐贫?。

　?。ㄊ┙ㄉ璨棵湃〉拚嫉谰称返奶?、担、点，管理建筑工地食堂的食品安全。

　?。ㄊ模┚貌棵偶忧慷陨⒓庸て笠档男幸倒芾?。

　　（十五）粮食部门加强粮食仓储、经营企业食品安全工作。

　　三、专项整治工作安排

　　（一）2006年4月－6月组织开展边城镇等旅游景点及周边的食品店、饮食摊点、商店（含超市）及其他食品生产、经营单位食品安全联合整治。

　　检查重点：以饮食摊点、饮食店、宾馆、餐饮单位、民俗村（户）为对象，切实抓好酒类、饮料、水果、早（快）餐食品、传统小吃等品种的监管。严厉查处无证照生产、经营食品行为。

　?。ǘ?006年8月－10月组织开展农村、城乡结合部食品安全联合执法行动。

　　检查重点：

　　1、严把农村流通环节食品安全“三关”，即：严把集贸市场食品准入关、代销食品索证索票关、摊贩食品质量卫生关。重点对农村集贸市场、南杂商店、副食品代销点、学校周边摊贩进行整治，提高其食品安全责任意识。

　　2、强化对农村食品消费环节的监管。以农村餐饮业、幼儿园、寄宿制学校食堂为重点，督促其完善设施、持证经营、进货索证索票，建立健全制度，确保食品质量；同时还要加强农村自办宴席饮食安全的教育，减少食源性疾病的发生。

　　3、严厉打击城乡结合部制售假冒伪劣食品的黑窝点。对欺诈坑害老百姓的经营业主进行停产歇业整顿，限期整改；整改达不到要求的要坚决取缔，决不手软。

　　4、加强对重点品种的整治。围绕与农村群众日常生活密切相关的食品（如：乳制品、豆制品、腌制品、儿童食品、副食品、食用油、饲料和散装白酒等）开展专项整治，坚决取缔无证生产经营行为，认真查处销售“三无”、过期等不合格食品的行为。

　　（三）2006年12月至2007年元月组织开展元旦、春节期间食品安全专项整治。

　　整治重点：以肉和肉制品、米、面及其制品、蔬菜、糖酒、副食品等节日消费热点食品为重点检查内容，农村、城乡结合部和城市社区为重点检查区域，食品生产、经营单位和餐饮服务单位、食品批发市场、集贸市场等为重点检查单位（场所）。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘忧慷宰ㄏ钫涡卸淖橹斓?。县政府调整充实县食品安全委员会成员，由副县长麻老正任主任，县政府办副主任杨文波、县食品药品监督管理局局长李如军任副主任，委员会办公室设在县食品药品监督管理局，李如军兼任办公室主任；各乡镇相应成立食品安全工作机构，从各职能部门选聘3位老同志组成县食品安全巡查组。各村、居委会、社区确定一名食品安全信息员，收集报告食品安全信息。着力构建县、乡、村三级食品安全监管网络。

　?。ǘ┮细衤男兄霸?。各乡镇人民政府、各职能部门务必结合本单位实际，制定切实可行的专项整治行动方案，严格履行工作职责，落实检查措施，密切配合，确保3个专项整治行动取得实效。整治行动结束后，各单位要认真总结，并将每次检查总结材料报县食品安全委员会办公室。

　?。ㄈ┮涌焱平称钒踩庞锰逑到ㄉ枋缘愎ぷ?。质监、工商、农业、卫生等职能部门要以加强食品生产经营企业信用建设为核心，认真做好信用体系建设试点的前期准备工作，建立健全食品生产企业质量档案和食品安全监管信用档案，构建公正公平的市场经营环境和褒奖守信、惩戒失信的机制。

　　（四）要加强食品安全检验检测体系建设。要优化资源配置，整合检测资源，加大技术检测设备投入，加快食品安全检测机构建设。果蔬批发市场、生鲜超市、农副产品集贸市场要尽快建立快速检测站，严把食品安全市场准入关。

　?。ㄎ澹┮哟笫称钒踩逃Χ?。要充分利用一切宣传工具，大力宣传食品安全工作的重要性、紧迫性，提高食品安全意识，努力营造“各级政府负责，各部门齐抓共管，全社会广泛参与”的食品安全良好氛围。要加强对食品从业人员的政策培训、法律法规和职业道德教育，不断提高其法律意识和自律意识。要发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时跟踪报道各职能部门开展食品安全联合执法、专项整治情况。县食品安全委员会办公室要认真办好食品安全工作简报，报道食品安全工作情况。

　?。┘忧渴称钒踩膊楣ぷ骱妥酆峡计拦ぷ?。新组建的县食品安全巡查组要切实履行监督职责，坚持做好日常巡查工作，全年开展巡查工作3次以上，并将巡查总结情况报县政府和县食品安全委员会。食品安全综合考评按照《州人民政府2006年食品安全工作综合考评办法》以及目标管理责任书要求，采取平时考评与年终考核相结合，平时考评以县食品安全委员会办公室为主，年度考评以州、县政府或同级食品安全委员会、巡查组考核为准。对成绩突出的职能部门和先进个人给予表彰和奖励；对工作不力、敷衍塞责的部门、单位和个人予以批评；对发生食品安全责任事故的责任人，依法追究其责任。

 标签： 食品安全监管 假冒伪劣食品 专项整治 违法行为 查处 体系